В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования г. Саяногорск, содействие развитию малого и среднего предпринимательства относится к вопросу местного значения.

На территории муниципального образования г. Саяногорск, по данным МИФНС №2, на 01.07.2017 осуществляют деятельность 1769 индивидуальных предпринимателей. За отчетный период текущего года зарегистрировано 123 индивидуальных предпринимателей. 

По данным «Бюджетно-финансового управления администрации г. Саяногорска» объем поступлений налога на совокупный доход в местный бюджет в первом полугодии 2017 года составил 16,98 млн.руб. (15,7 млн.руб. - 1 полугодие 2016 года), что на 8% больше аналогичного периода прошлого года.  

В соответствии с социально-экономическим развитием муниципального образования г. Саяногорск, в целях устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Саяногорск действует муниципальная программа «Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город  Саяногорск на 2015-2017 годы», утвержденная постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 15.12.2014г №1759 (далее - Программа). В январе текущего года в Программу внесены изменения в соответствии с действующим законодательством. Расширены виды финансовой поддержки, а именно с 2017 года поддержка предусмотрена на возмещение части затрат связанных с уплатой процентов  по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг); на возмещение части затрат связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) и субсидирование части затрат связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

Постановлением Администрации муниципального образования от 30.01.2017 №39 (с изменениями) приняты «Правила оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства», которые разработаны с учетом новых требований предъявляемых к получателям финансовой поддержки. Объем финансирования из средств местного бюджета на 2017 год составляет 50,0 тыс.руб. В декабре 2016 года Администрация муниципального образования г. Саяногорск заявилась на участие в отборе – 2017 года для получения субсидии из федерального и республиканского бюджетов на государственную поддержку программных мероприятий в сумме 1,5 млн. рублей.

Информационную, консультационную поддержку, связанную с вопросами  предпринимательской деятельности, возможно получить при личном обращении к специалистам отдела экономики и развития и на официальном сайте в разделе «Предпринимательство». За отчетный период 2017 года в рамках выполнения мероприятий Программы оказана консультационная поддержка 32 субъектам предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью. В части информационного обеспечения субъектов предпринимательства на официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск в сети «Интернет» имеется раздел  «Предпринимательство», в котором размещается актуальная информация для субъектов предпринимательства, в том числе нормативно-правовая. В целях повышения информированности субъектов предпринимательства, на официальном сайте запущен раздел «Общественный совет по предпринимательству», в котором размещена информация о деятельности общественного Совета. В разделе «Предпринимательство» на официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск размещена подробная информация о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе по линии АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».

За отчетный период 2017 года меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) освещены на заседании общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации муниципального образования г. Саяногорск и на мероприятии «День открытых дверей» для субъектов  предпринимательства в  территориальном отделе № 1 ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», проводимом в рамках празднования Дня российского предпринимательства.

Организована и проведена прямая рассылка материалов по поддержке МСП на электронные адреса субъектов предпринимательства, в том числе и в организации входящие в инфраструктуру поддержки МСП на территории муниципального образования г. Саяногорск.

На третий квартал 2017 года запланирован семинар по разъяснению условий и правил предоставления поддержки МСП с приглашением специалистов Республиканского центра поддержки предпринимательства.

В целях распространения положительного предпринимательского опыта лучшие практики и истории успеха трех субъектов предпринимательства, реализованные на территории муниципального образования и получившие государственную поддержку в виде субсидий и грантов, направлены в ГКУ РХ «Республиканский центр поддержки предпринимательства» для внесения их в Банк лучших практик и истории успеха предпринимателей, созданный АО «Корпорацией «МСП».

Одной из мер государственной поддержки МСП является расширение доступа малых и средних предприятий к закупкам крупнейших заказчиков с государственным участием. По запросу Федеральной Корпорации развития МСП, которая  осуществляет свою деятельность в качестве института развития в сфере МСП, сектором потребительского рынка и поддержки предпринимательства отдела экономики и развития Администрации муниципального образования г. Саяногорск постоянно пополняется список потенциальных поставщиков продукции, работ, услуг, из числа субъектов МСП, которые изъявляют свое желание и готовность выступать поставщиками продукции (работ, услуг) для крупнейших компаний с государственным участием. 

В целях обеспечения защиты предпринимателей от неоправданного регулирования, влекущего за собой возникновение административных барьеров либо издержки субъектов предпринимательской деятельности, иным образом ухудшающего их положение внедрена система оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных актов, регулирующие вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. За отчетный период 2017 года проведено экспертиз в отношении  3 НПА (2 постановления, 1 решение). ОРВ проведена в отношении 9 проектов НПА, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

На территории муниципального образования город Саяногорск за отчетный период 2017 года проведены следующие мероприятия:

- в марте месяце проведена встреча с субъектами предпринимательства и руководителем Департамента промышленной политики и территориального развития Республики Хакасия по вопросу влияния повышения тарифа по электроэнергии на величину себестоимости;

- 17 мая проведен семинар Государственным региональным центром стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Хакасия. Специалисты центра рассказали об изменениях в области стандартизации и подтверждения соответствия продукции;

- 23 мая в рабочем поселке Черемушки проведен Единый день приема предпринимателей, в котором принял участие Общественный помощник по г. Саяногорску Уполномоченного по вопросам защиты прав предпринимателей в РХ;

- 26 мая в территориальном отделе № 1 ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» проведен День открытых дверей для субъектов предпринимательства (территориальный отдел г. Саяногорска реализует пилотный проект «Окно для бизнеса». Данный проект предусматривает предоставление 47 услуг для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе услуги Федеральной  Корпорации  по развитию МСП).

С целью популяризации предпринимательской деятельности среди молодежи, совместно с библиотечной системой организовано и проведено мероприятие, направленное на вовлечение молодежи в бизнес «День молодого предпринимателя», в рамках которого проведен брейн-ринг «Мы в бизнесе» и виртуальный обзор «Свое дело». Разбудить в себе предпринимателя, оценить свои предпринимательские способности, было предложено студентам Саяногорского политехнического техникума. На территории муниципального образования развивается молодежное предпринимательство, так в 2016 году два субъекта молодежного предпринимательства (40% от получателей финансовой поддержки), получили финансовую поддержку в виде грантов на развитие собственного бизнеса. На региональный этап Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России - 2017», в рамках федеральной программы «Ты предприниматель», подана заявка на участие в конкурсе от представителя молодежного предпринимательства Саяногорска.

Взаимодействие органа местного самоуправления с бизнесом осуществляется через созданный и действующий, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», координационный орган в области развития малого и среднего предпринимательства - общественный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства. За отчетный период проведено два заседания Совета.

Кроме этого, на территории муниципального образования осуществляет деятельность Саяногорское местное отделение Союза предпринимателей малого и среднего бизнеса РХ и работает общественный помощник Уполномоченного по вопросам защиты прав предпринимателей в РХ.  С внедрением системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской и инвестиционной деятельности взаимодействие с указанными  структурами увеличилось. Все принимаемые проекты нормативных правовых актов и действующие нормативные правовые акты, которые подвергаются экспертизе связанные с предпринимательской и инвестиционной деятельностью  направляются им для рассмотрения. В целях повышения образовательного уровня среди начинающих субъектов предпринимательства общественным помощником Уполномоченного по вопросам защиты прав предпринимателей в РХ на постоянной основе  организованы бесплатные семинары для начинающих субъектов предпринимательства.

Центр занятости населения г. Саяногорска является одним из исполнителей Программы. Специалисты Центра проводят консультирование безработных граждан по вопросам организации собственного дела, оказывают методическую помощь безработным гражданам, проводят тестирование на выявление предпринимательских способностей у граждан. За отчетный период услуги по содействию самозанятости получили 20 безработных граждан, в том числе прошли тестирование на наличие предпринимательских способностей. Из них два человека защитили свои бизнес - проекты на открытие собственного дела, зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей и получили единовременную финансовую помощь. Общая сумма на открытие собственного дела среди бывших безработных граждан состоящих на учете в Центре занятости населения составила 241,6 тыс.руб.

Исполнителем Программных мероприятий в части имущественной поддержки является Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска.  Представителям малого и среднего предпринимательства предоставляются в аренду нежилые помещения муниципальной собственности для осуществления предпринимательской деятельности. Ведется перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления во владение и пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Перечень публикуется в печатных средствах массовой информации в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения или изменений и дополнений в него и размещается в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте муниципального образования г. Саяногорск в разделе НПА. Кроме этого, в целях повышения уровня информированности предпринимателей о возможностях получения имущественной поддержки и удобства поиска перечня в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» он размещается в разделе «Поддержка предпринимателей» официального сайта муниципального образования г. Саяногорск. 

Действует Положение о порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки данных субъектов. В целях открытости информации в данное постановление в мае месяце 2017 года внесены изменения.

Заместитель начальника отдела

экономики и развития                                                                                    Е.А. Миллер