В Администрации муниципального образования город Саяногорск состоялось первое в этом году очередное заседание Межведомственной рабочей группы по вопросам снижения неформальной занятости, исключения выплаты работодателями нелегальной заработной платы, росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и страховых взносов во внебюджетные фонды.
В состав данной межведомственной группы входят: представители Администрации муниципального образования город Саяногорск, Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Хакасия, ГУ – УПФР город Саяногорск республика Хакасия (межрайонное), ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, отдела по городу Саяногорску ГКУ РХ «Центр занятости населения», ОМВД России по городу Саяногорску.
На первом заседании Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Хакасия был представлен сравнительный анализ результатов контрольных мероприятий по легализации налоговой базы за 2017, 2018 годы, проведенных с хозяйствующими субъектами муниципального образования город Саяногорск. Руководитель «Бюджетно-финансового управления администрации города Саяногорска» довела до участников заседания информацию о результатах сравнительного анализа поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет за 2017, 2018 годы, в сравнении с доходами, поступавшими в местный бюджет в 2010 году.
В целом можно сказать о повышении уровня ответственности предпринимателей по начислению, уплате налогов, сборов и страховых взносов, сдаче отчетности в установленные сроки. Заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Хакасия было отмечено, что сотрудники их службы уходят от тотального контроля, используя в работе риск-ориентированный подход к выбору кандидатов для налогового контроля. Этот подход основан на анализе предоставляемой налоговой отчетности и применении определенных критериев ее оценки.
Если говорить о доходах местного бюджета сравнительный анализ поступлений налоговых и неналоговых доходов за 2017, 2018 годы показал:
1. В целом собственные доходы выросли на 241 937,2 тыс.руб. или на 51,3%;
2. Налоговые доходы выросли на 255 318,5 тыс.руб., из них поступления от НДФЛ выросли на 244 082,4 тыс.руб., Налоги на совокупный доход снизились на 4 901,3 тыс.руб., Налоги на имущество выросли на 14 531,2 тыс.руб. Основными причинами роста являются: увеличение доп.норматива по НДФЛ с 10% в 2017 году и до 30% в 2018 году, погашение просроченной задолженности по имущественным налогам за прошлые периоды налогоплательщиками. Снижение налогов на совокупный доход произошло в связи с переходом на налогоплательщиковс одной сситемы налогообложения на другую (с ЕНВД на УСНО) а также закрытием предпринимательства;
3. Неналоговые доходы снизились на 10 581,3 тыс.руб., основными причинами являются: выкуп земельных участков и имущества арендаторами, низкая платежная дисциплина арендаторов, их банкротство, а также пересмотр кадастровой стоимости в сторону уменьшения земельных участков и имущества, и как следствие снижение арендной платы.
По предложению формирования перечня предполагаемых сфер «теневой» занятости в МО город Саяногорск, для того чтобы сформулировать данный перечень необходимо провести детальный анализ поступлений налоговых доходов: по видам деятельности в разрезе ОКВЭД, по видам налогов и с учетом количества организаций занятых в той или иной деятельности. Данной информацией «БФУ администрации г.Саяногорска» не обладает. Предлагаем такой анализ провести Главному администратору доходов - Межрайонной ИФНС №2 по Республике Хакасия и предоставить в межведомственную рабочую группу.
При прогнозировании поступления доходов Главным администраторам доходов более тщательно и ответственно планировать прогноз поступлений доходов, уже второй год подряд занижаются плановые показатели по налоговым доходам. Также ежегодно Главными администраторами доходов годовая бюджетная отчетность предоставляется с нарушением сроков, что ставит под угрозу сдачу годовой бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования город Саяногорск в Министерство финансов Республики Хакасия в установленные сроки и в полном объеме.
Помимо обозначенных вопросов на заседании были рассмотрены предложения по внесению изменений в положение о работе межведомственной рабочей группы. После обсуждения участники группы пришли к общему мнению в отношении названия группы и задач, которые ей предстоит решать.
