Анализ состояния и причин производственного травматизма на территории Республики Хакасия за 9 месяцев 2024 года (по данным ГИТ РХ)

17 октября 2024 08:23

Информационный бюллетень №19

о состояния производственного травматизма

в Республике Хакасия за 9 месяцев 2024 года

 

Анализ состояния и причин производственного травматизма

на территории Республики Хакасия за 9 месяцев 2024 года.

 

За 9 месяцев 2024 года в Государственную инспекцию труда в РХ поступило 32 извещения о происшедших на территории Республики Хакасия несчастных случаях (в 2023г. – 31 извещение) на производстве.

За 9 месяцев 2024 года государственными инспекторами труда Государственной инспекции труда в РХ расследовано 35 несчастных случаев.

Из общего количества расследованных несчастных случаев, связанных с производством, зарегистрированы на территории Республики Хакасия 15 несчастных случаев (2023г. – 18), 9 несчастных случаев не связаны с производством (2023г. – 8).

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве соответствует числу случаев, т.к. групповых несчастных случаев не зарегистрировано.

 

Динамика количества расследованных несчастных случаев,

связанных с производством и зарегистрированных на территории Республики Хакасия за 9 месяцев 2023-2024 г.г.

 

Год	Количество расследованных, зарегистрированных на территории Республики Хакасия несчастных случаев, связанных с производством   Всего	групповых	с тяжелым исходом	со смертельным исходом
9 мес. 2023	18	0	13	4
9 мес. 2024	15	0	9	6

 

 

Анализ расследованных несчастных случаев, связанных с производством, в разрезе основных видов экономической деятельности, показал, что в число с наибольшим количеством несчастных случаев входят: сфера строительства – 26,6% (4 хозяйствующих субъекта), сфера производства – 20 % (3 хозяйствующих субъекта), причем этот список представляет разнообразный перечень производств: металлургическое производство, мебели, автомобилей и прицепов; сфера торговли и транспорта – по 13,3 % (по 2 хозяйствующих субъекта).

По видам несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями наиболее распространенными явились:

8 случаев (53%) – падение при разности уровня высот;

2 случая – воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д.;

2 случая – транспортное происшествие (ДТП);

1 случай– воздействие дыма, огня и пламени;

1 случай – воздействие электрического тока;

1 случай – повреждения в результате контакта с растениями, животными, насекомыми и пресмыкающимися.

В общей структуре причин расследованных несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, произошедших и зарегистрированных на территории Республики Хакасия за 9 месяцев 2024г. преобладают:

5 случаев – неудовлетворительная организация работ;

5 случаев – недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;

2 случая – нарушение правил дорожного движения;

1 случай – нарушение технологического процесса;

1 случай – использование пострадавшего не по специальности;

1 случай – прочие причины.

Как показывает анализ, ежегодно по причине неудовлетворительной организации производства работ происходит практически каждый третий несчастный случай. Среди прочих причин, квалифицированных по результатам расследований несчастных случаев – не применение СИЗ,   отсутствие СОУТ, не принятие мер по снижению профрисков и др.

Вместе с тем, основной и коренной причиной несчастных случаев на производстве в хозяйствующих субъектах явилось отсутствие систем управления охраной труда, а там, где они формально созданы, - не функционируют, отсутствует производственный контроль со стороны руководства.

Основная доля несчастных случаев на производстве – 10 хозяйствующих субъектов (66,6 %) приходится на хозяйствующие субъекты, отнесенные к низкой категории риска, 2 хозяйствующих субъекта (13,3%) – к значительной и умеренной категории риска, 2 хозяйствующих субъекта (13,3%) – к высокой категории риска, 1 хозяйствующий субъект, риск не определен.

Несчастные случаи на производстве со смертельным исходом зафиксированы в таких видах экономической деятельности, как строительство, подготовка строительных участков, производство прицепов и полуприцепов, добыча и обогащение железных руд, животноводство, перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами .

8 несчастных случаев – не связаны с производством. Основанием для отсутствия связи смерти работника с производством явилась смерть по естественным причинам вследствие сердечно – сосудистого заболевания.

По результатам расследований несчастных случаев к наиболее травмоопасному виду экономической деятельности за 9 месяцев 2024 года отнесена сфера строительства (ИП Боргояков Виталий Витальевич – смертельный несчастный случай, ИП Комозаков Анатолий Алексеевич – смертельный несчастный случай, ООО "СК-Бастион" – тяжелый несчастный случай, ИП Ефимов Александр Аркадьевич – тяжелый несчастный случай). В аналогичном периоде 2023 года к наиболее травмоопасным видам экономической деятельности были отнесены деятельность по обеспечению общественного порядка, добыча полезных ископаемых, транспорт.

По состоянию на 01.10.2024г. на территории Республики Хакасия зарегистрировано 6 несчастных случаев со смертельным исходом, связанных с производством, подлежащих регистрации и учету (2023г. – 4).

Несчастный случай произошел у ИП Боргоякова В.В. (г. Абакан, сфера деятельности – работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки). Смерть наступила в результате падения пострадавшего с высоты.

Основная причина несчастного случая, установленная в результате расследования - неудовлетворительная организация производства работ.

Несчастный случай произошел с плотником – бетонщиком
у ИП Комозакова Анатолия Алексеевича (г.Абакан, сфера деятельности предприятия – строительство жилых и нежилых зданий).

При выполнении работ строитель упал с 10 этажа строящегося объекта, получив повреждения здоровью не совместимые с жизнью.

Основной причиной несчастного случая явилась неудовлетворительная организация производства работ, в том числе не обеспечение контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работ, соблюдения производственной и трудовой дисциплины.

В АО "РМ РЕЙЛ Абаканвагонмаш" (г. Абакан, сфера деятельности - производство кузовов для автотранспортных средств; производство прицепов и полуприцепов) произошел смертельный несчастный случай со стропальщиком.

При выполнении работ работник получил травмы, несовместимые с жизнью, в результате его защемления между движущимся и не движущимся контейнерами.

Основная причина несчастного случая, установленная в результате расследования - выполнение работ пострадавшим не по специальности, в том числе неудовлетворительная организация производства работ (отсутствие контроля за ходом выполнения работ, несоблюдение трудовой дисциплины).

В Дальневосточном Филиале АО "Транспорная компания РусГидро" (Магаданская обл., сфера деятельности – перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами) произошел смертельный несчастный случай с водителем.

При выполнении работ работник получил травмы, несовместимые с жизнью, в результате дорожно – транспортного происшествия.

Основная причина несчастного случая, установленная в результате расследования – нарушение правил дорожного движения.

В ООО "Абаканский рудник" (г. Абаза, сфера деятельности – добыча и обогащение железных руд) произошел смертельный несчастный случай с горнорабочим.

В результате воздействия электрического тока, работник получил травмы не совместимые с жизнью.

Основная причина несчастного случая, установленная в результате расследования – недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, неудовлетворительная организация производства работ (отсутствие контроля за ходом выполнения работ, несогласованность действий).

ИП Колосов Александр Константинович (с. Б.Ерба, сфера деятельности – разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока) произошел смертельный несчастный случай с рабочим по уходу за животными.

При выполнении работ, работник получил травму в результате контакта с животными, которая оказалась не совместимой с жизнью.

Основная причина несчастного случая, установленная в результате расследования – неудовлетворительная организация производства работ , в том числе: недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда (трудовой договор с работником не заключался, обучение не проводилось и т.д.).

Также, по состоянию на 01.10.2024г. зарегистрировано 9 несчастных случаев с тяжелым исходом, связанных с производством, подлежащих регистрации и учету (2023г. – 13 несчастных случаев).

Несчастные случаи с тяжелым исходом произошли в следующих организациях:

ООО "СК-Бастион" (г. Абакан, сфера деятельности – строительство жилых и нежилых зданий).

Несчастный случай произошел вследствие неудовлетворительной организации производства работ

Вид несчастного случая – падение при разности уровней высот, пострадавший упал из кузова грузового автомобиля при открытии его бортов.

         ИП Кальницкий Олег Васильевич ( г. Абакан, сфера деятельности – торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах).

Несчастный случай произошел вследствие прочих причин.

Вид несчастного случая – контактные удары (ушибы) при столкновении с неподвижными предметами, деталями и машинами, в том числе в результате взрыва.

МБОУ "Июсская СОШ" (с. Июс, сфера деятельности – образование среднее общее).

Несчастный случай произошел в результате падения работника со складной лестницы.

Основные причины несчастного случая, установленные в ходе расследования, - недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, в том числе не проведение инструктажа по охране труда, не проведение обучения и проверки знаний охраны труда, недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда.

АО "Аэропорт Абакан" (г. Абакан, сфера – деятельность аэропортов). Несчастный случай произошел с техником 1 категории, который при выполнении монтажа охранно-пожарной сигнализации в зале повышенной комфортности АО «Аэропорт Абакан» упал со стремянки. Комиссией по расследованию несчастного случая установлены причины, приведшие к несчастному случаю на производстве, а именно: не проведение обучения и проверки знаний охраны труда, не обеспечение контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работы, соблюдением трудовой дисциплины. Кроме того, в ходе расследования несчастного случая комиссией было установлено, что в обществе не разработана инструкция по охране труда при работе на приставных лестницах и стремянках.

ИП Лысцов Павел Владимирович (г. Абакан, сфера деятельности – производство мебели для офисов и предприятий торговли).

Грузчик получил производственную травму тяжелой степени, упав с высоты при выполнении работ в складе хранения и складирования материалов и комплектующих мебели.

Причиной несчастного случая стало неудовлетворительная организация производства работ, в том числе не обеспечение контроля  со стороны руководителей и специалистов за ходом выполнения работы, соблюдением трудовой дисциплины.

Работодателем не разработано положение о системе управления охраной труда.

Комиссией по расследованию несчастного случая были разработаны обязательные для исполнения работодателем мероприятия по устранению причин несчастного случая.

ООО Торговый Дом "САЯНЫ" (г. Абакан, сфера деятельности – торговля оптовая пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями).

Несчастный случай произошел в результате дорожно-транспортного происшествия. Водитель–экспедитор автомобиля ООО Торговый дом «Саяны» не справился с управлением автомобиля «Huno», выехал на встречную полосу и нарушив Правила дорожного движения, допустил столкновение с грузовым автомобилем «Камаз». В результате ДТП получил тяжелую травму.

Основной причиной несчастного случая явилось нарушение правил дорожного движения водителем–экспедитором, который выехал на встречную полосу, где допустил столкновение с грузовым автомобилем.

Комиссией по расследованию несчастного случая были разработаны обязательные для исполнения работодателем мероприятия по устранению причин несчастного случая.

 

АО "РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод" (г. Саяногорск, сфера деятельности - производство алюминия).

Несчастный случай произошел в результате падения кусков анода в электролизер с выбросом расплава, который частично попал на работника и повлек термический ожег нижних конечностей.

Основная причина - нарушение технологического процесса при установке анода.

ИП Ефимов Александр Аркадьевич (с. Белый Яр, сфера деятельности – строительство жилых и нежилых зданий).

Несчастный случай произошел при выполнении строительных работ, работник упал с 1,5 высоты и получил травмы тяжелой степени тяжести.

В ходе расследования установлены основные причины: недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда, нарушения допуска к работам с повышенной опасностью, неприменение работником средств индивидуальной защиты вследствие необеспеченности ими работодателем.

В ООО "Жилищно-эксплуатационная организация – 2
г. Саяногорска" (сфера деятельности - управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе).

Столяр, поднимаясь по лестнице, ведущей к чердачному люку, упал на лестничную клетку и получил тяжелую травму.

Комиссией по расследованию несчастного случая установлены причины, приведшие к несчастному случаю на производстве.

Основной причиной несчастного случая явились недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, а именно: не проведение работодателем обучения и проверки знаний охраны труда по безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, не обеспечение работника средствами индивидуальной защиты. Также работодатель не обеспечил реализацию мер системы управления охраной труда по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника.

По результатам расследований всех несчастных случаев на производстве, комиссиями по расследованию несчастных случаев были разработаны обязательные для исполнения работодателями мероприятия по устранению причин несчастных случаев. Ответственные виновные лица привлечены к административной ответственности.

Материалы расследования несчастных случаев направлены в следственные органы в целях рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, ответственных в допущенных нарушениях в соответствии с ч.2 ст.216 УК РФ и в органы прокуратуры.

Несмотря на то, что в нормативных правовых актах закреплены и нормы об охране труда, и нормы об ответственности за их нарушение, тем не менее, уровень производственного травматизма в республике остается высоким. За девять месяцев 2024 года на 50% увеличился травматизм со смертельным исходом, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, однако травматизм с тяжелым исходом снизился на 30%.

         Основной задачей в борьбе с производственным травматизмом является предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и сохранение жизни и здоровья работников. Одним из способов решения данной задачи является система правового регулирования охраны труда, обеспеченная эффективным механизмом исполнения установленных требований.

         Руководители, должностные лица предприятий, ответственные за состояние охраны труда, не требуют от персонала соблюдения охраны труда. Там, где отсутствует контроль, работы не соответствуют установленным нормами технологическим процессам, происходит нарушение требований охраны труда, там, как правило, наблюдаются случаи травмирования работников.

         В связи с ростом несчастных случаев на стройках республики в Правительстве Республики Хакасия проведено совещание по теме «Производственный травматизм в строительной отрасли Республики Хакасия — практические подходы к его снижению» с участием Главного федерального инспектора по Республике Хакасия Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, надзорно–контрольных органов, других заинтересованных министерств и ведомств.

         Предложения Государственной инспекции труда в РХ по снижению производственного травматизма в Республике Хакасия:

         1. Рассмотреть вопрос состояния охраны труда в хозяйствующих субъектах, допустивших несчастные случаи на производстве, на ближайшем заседании Республиканского координационного совета по охране труда. Заслушать руководителей этих хозяйствующих субъектов о принимаемых мерах по устранению нарушений охраны труда, несущих угрозу жизни и здоровью работников;

2. При ухудшении ситуации с производственным травматизмом с тяжёлыми последствиями в хозяйствующих субъектах, осуществляющих экономическую деятельность на территории Республики Хакасия, организовать внеплановые заседания Республиканского координационного совета по вопросам охраны труда;

3. Провести мониторинг по созданию систем управления охраной труда в отраслевых министерствах и ведомствах Республики Хакасия и их подведомственных учреждениях, в том числе в строительстве

4. Провести анализ осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в соответствии с Законом Республики Хакасия №44–3РХ от 11 мая 2010г. «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».