Установить как домашнюю страницу Карта сайта Написать письмо
 
 

Быков Леонид Михайлович

Глава муниципального образования город Саяногорск

Фотогалерея

Лето 2011

Протокол проведения общественных обсуждений (в форме общественных слушаний) по предварительному варианту материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Утверждаю:

 Глава муниципального

 образования г. Саяногорск

_____________ Л.М.Быков

«____»__________2014 г.

 

 

 

ПРОТОКОЛ

проведения общественных обсуждений (в форме общественных слушаний) по  предварительному варианту материалов оценки воздействия на окружающую среду  (ОВОС)  намечаемой деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных  и цветных металлов объекта ООО «Втормет», расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Саяногорск, ул. Дачная, 4к

 

г. Саяногорск                                                                                                   10 июля 2014 г.

 

 

По заявлению ООО «Втормет», далее именуемого «Заказчик», и в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования г.Саяногорск от 20.06.2014г. № 820 проведены общественные обсуждения (в форме общественных слушаний) по предварительному варианту материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов объекта ООО «Втормет». Генеральный директор ООО «Втормет»  Яковлев А.Н.

Исполнители проектной документации «Материалы обоснования деятельности ООО «Втормет» по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов»  ООО «Центр экологического проектирования, консалтинга и аудита» (г. Абакан).

Постановление о проведении общественных обсуждений опубликовано в еженедельной газете «Саянские ведомости» от 26.06.2014г. приложение № 26, на официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск в сети «Интернет».

Предварительный вариант материалов оценки воздействия на окружающую среду был размещен для ознакомления с 25 июня 2014 г. по  09 июля 2014 г. по адресам и в сети «Интернет»:

-        ООО «Втормет» ( г. Саяногорск, ул. Дачная, 4к);

-        Отдел экологии и охраны труда Администрации муниципального образования г. Саяногорск (г. Саяногорск, Заводской мкр-н, д.58, ДАГН г. Саяногорска).

-        На официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск.

 

            Замечаний и предложений от общественности по опубликованному предварительному варианту материалов ОВОС намечаемой деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов объекта ООО «Втормет» не поступало. Предмет разногласий между общественностью и заказчиком не выявлено.

 

            В общественных обсуждениях приняли участие 6 человек, в том числе:

 

Рабочая группа в составе:

Председатель:

заместитель Главы муниципального образования г.Саяногорск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и строительству – Хохлов С.А.;

Секретарь:

главный специалист отдела экологии и охраны труда Администрации муниципального образования г. Саяногорск – Макарова Л.К.;

Члены:

начальник отдела экологии и охраны труда Администрации муниципального образования г. Саяногорск — Никитина А.В.;

ведущий специалист (в области охраны труда) отдела экологии и охраны труда Администрации муниципального образования г. Саяногорск – Фиферова О.А.;

представитель «Заказчика» ООО «Втормет — Ростов В.В.

 

            Представители организаций муниципального образования г. Саяногорск:

ИП Ленец С.П.

В ходе общественных обсуждений выступили:

1.            Хохлов С.А., заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск. Приветственное слово:

«Сегодня, 10 июля 2014г. проводятся общественные обсуждения (в форме слушаний) на основании заявления заказчика ООО «Втормет» по вопросу обсуждения предварительного варианта материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)  намечаемой деятельности по заготовке, хранению,  переработке и реализации лома черных и цветных металлов по адресу: Республика Хакасия, г. Саяногорск, ул. Дачная, 4к.

ООО «Центр экологического проектирования, консалтинга и аудита» (г. Абакан) выполняет проектную документацию «Материалы обоснования деятельности ООО «Втормет» по заготовке, хранению,  переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов»  и предоставляет предварительный вариант материалов ОВОС для общественного обсуждения в соответствии с российскими законодательными требованиями в области экологической оценки.

Общественные обсуждения проводятся, руководствуясь:

-        ст.4.9 Положения «Об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;

-        ст.9 Федерального закона «Об экологической экспертизе»;

-        ст.3,32,33 Федерального закона «Об охране окружающей среды»;

-        Положением «О порядке организации и проведения общественных обсуждений по оценке воздействия на окружающую среду при реализации планируемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе, на территории муниципального образования г. Саяногорск», утвержденным постановлением Администрации  муниципального образования г. Саяногорск от 11.10.2011 г. № 2033.

Инициатором проведения общественных обсуждений является Глава муниципального образования г. Саяногорск.

Сегодня мы собрались, чтобы послушать представителей ООО «Втормет» (заказчиков ОВОС), задать им вопросы, получить ответы.

Для организации и проведения общественных обсуждений, на основании постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск № 820 от 20.06.2014г.  была создана рабочая группа. По окончании общественных обсуждений будет составлен протокол, который подпишут члены рабочей группы.

Цель общественных обсуждений – выявление мнений, то есть возможность напрямую пообщаться с инициаторами намечаемой деятельности; задать им вопросы, получить ответы, высказать свои опасения и замечания к проектной документации. Обсуждения проводятся для того, чтобы инициаторы деятельности, проектировщики могли учесть ваше мнение, услышать ваши опасения, больше узнать о территории, о ваших интересах, чтобы в разрабатываемой проектной документации учесть все возможные социальные и экологические риски, предусмотреть мероприятия.

Основные цели общественных обсуждений:

-        заранее проинформировать общественность о намечаемой деятельности;

-        предоставить информацию в понятном для нее (нетехническом) формате;

-        выявить и учесть общественные интересы;

-        организовать возможность предоставления точки зрения;

-        обеспечение большей прозрачности и ответственности в принятии решений;

-        снижение конфликтности путем раннего выявления спорных вопросов;

-        обеспечить обратную связь.

Ведется диктофонная запись.

В раздаточных материалах есть Программа, Памятка участника, Анкета участника.

Порядок выступлений: сначала будут озвучен доклад, указанный в программе, затем будет предоставлена возможность участникам сделать выступления (3-5 мин.),  далее все желающие смогут задать вопросы».

 

2.            Ростов В.В. представитель «Заказчика» ООО «Втормет». Общие сведения о предприятии, результаты оценки воздействия намечаемой деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на окружающую среду :

            «Пункт приема лома черного и цветного металла находится в производственной зоне г. Саяногорска, организован на земельном участке, общей площадью 1896,0 м2. Ближайшая жилая застройка находится в северо-восточном направлении на расстоянии 97 метров. Территория пункта приема лома черных и цветных металлов имеет усовершенствованное  покрытие.

            Планируемая производительность пункта приема лома черных металлов до 3000 т/год, цветного 30 т/год.  Рабочие пункта приема лома металлов будут проинструктированы относительно того, какой лом или изделия б/у из черных и цветных металлов можно принимать, а какие нет. Например, сдать канализационный люк  у нечестных на руку «дельцов» не удастся: его не только не примут, но и сообщат в правоохранительные органы. Сдатчик будет обязан предъявить приемщику паспорт, по которому делается специальная отметка в журнале.

            Для соблюдения бытовых условий рабочих на территории пункта приема металлолома предусмотрен бытовой вагончик. Количество работающих — 7 человек. Временной режим работы: 5-ти дневная рабочая неделя в одну смену продолжительностью 8 часов. Рабочая одежда выдается работникам по нормам бесплатной выдачи. Изношенная одежда по истечению срока носки не возвращается.

            Централизованная система водоснабжения и водоотведения на пункте приема лома и отходов цветных металлов отсутствует. Для питьевых нужд используется привозная вода. Предусмотрен надворный туалет. Отопление помещения - электрическое. Для освещения помещения и территории пункта используются лампы накаливания.

            На территории пункта приема металлолома планируется производить сбор, хранение и подготовку к транспортировке лома черных  металлов, цветных металлов. Принимаемый лом при подготовке к транспортировке сортируется и приводится к габаритным размерам с помощью газовой резки.

            Для осуществления производственной деятельности будет использоваться следующее оборудование:

-        дозиметр ДРГ - 01Т1, для проведения дозиметрического контроля;

-        весы крановые ЕК — СМ-10;

-        оборудование для газовой резки: резак для ручной резки, баллоны с газом (кислород, пропан);

-        гидравлический пресс пакетирования отходов, модель: У81-250В, работает 1200 моточасов в год, замена масла 1 раз в год, объем масленого бака — 1380 литров.

            Предприятие на балансе автотранспорта и техники не имеет. Доставка и отправка лома черных и цветных металлов осуществляется  автотранспортом поставщиков (грузовые автомобили на бензине, грузоподъемностью от 2 до 5 тонн — по 6 шт. в день).

            Технологический процесс по обращению с ломом черных  и цветных металлов включает следующие стадии: прием металлолома; входной дозиметрический и пиротехнический контроль; разгрузка лома черных и цветных металлов; определение веса брутто, веса нетто, засоренности, размеров, сортировка металлолома по видам; оформление закупочного акта и расчет с клиентом; размещение отсортированного лома черных и цветных металлов на площадке временного хранения, для формирования партии на переработку; приведение к габаритным размерам лома черных металлов с помощью газовой резки; размещение отсортированного лома черных металлов на площадке хранения металлолома для комплектования отгрузочных партий; выходной дозиметрический контроль; отгрузка и отправка лома черных металлов.

            Прием лома черных и цветных металлов будет осуществляться от физических  и юридических лиц с обязательным составлением на каждую партию металлолома приемосдаточного акта.

            Входной дозиметрический контроль за поступающим ломом черных и цветных металлов будет осуществляться с помощью дозиметра ДРГ-01Т1, штатным специалистом, имеющим право на проведение данного контроля.

            Пиротехнический контроль осуществляется штатным специалистом, имеющим право на проведение пиротехнического контроля.

            После входного дозиметрического и пиротехнического контроля лом металлов взвешивается и сортируется.

            После сортировки, лом металлов направляется на склад для временного хранения, с целью накопления партии для переработки.

            Лом черных металлов хранится навалом на открытой площадке, с крутизной соответствующей углу естественного откоса. Лом цветных металлов хранится в металлических контейнерах.

            После накопления партии лома черных металлов осуществляется механическая переработка при помощи газовой резки и прессования, с целью приведения лома металлов к массе и размерам в соответствии с требованиями, предъявляемыми к транспортировке и дальнейшему их использованию в качестве сырья в металлургическом производстве.

            При газовой резке лома черных металлов используются баллоны с газом (кислород, пропан). Баллоны с газом хранятся в разных контейнерах, с естественной вентиляцией.

            Прессование лома черных металлов будет выполняться с помощью гидравлического пресса пакетирования отходов, модель: У81-250В.

            Отгрузка сформированной партии лома черных металлов будет осуществляться с помощью крана автомобильного КС-5473.

            После накопления партии лома черных металлов для отправки, на площадке отгрузки проводится дозиметрический контроль. Входной дозиметрический контроль отгружаемых партий лома черных металлов будет осуществляться Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Хакасия согласно договору.

            Отправка лома черных металлов будет осуществляться автотранспортом «Покупателей» или железнодорожным транспортом, на основании договоров купли-продажи.

            При приемке и отправке лома черных металлов каждая партия должна быть зарегистрирована в журнале учета.

            Для предотвращения возникновения аварийных ситуаций соблюдаются правила промышленной и противопожарной безопасности.

            Работы по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов сопровождаются воздействием на окружающую среду: на атмосферный воздух; на подстилающую поверхность (грунты); шумовое воздействие.

            Флора и фауна территории площадки лома черных металлов сформированы под влиянием антропогенных факторов и адаптированы к условиям регулярной хозяйственной деятельности человека.

            Воздействие на поверхностные и подземные воды оказано не будет, так как организация работ при осуществлении деятельности не затрагивает водные объекты.

            Источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории пункта приема лома черных металлов являются: перегрузка металлолома; резка металлолома; автотранспорт.

            При перегрузке металлолома в атмосферный воздух выбрасывается металлическая пыль (железа оксид) — 0,209718 т/год.   

            В процессе газовой резки лома черных металлов в атмосферный воздух выбрасываются следующие вещества: железа оксид; марганец и его соединения; хрома оксид; азота оксид; углерода оксид — 0,210564 т/год.     

            При движении автотранспорта по внутреннему проезду в атмосферу выбрасываются следующие загрязняющие вещества: диоксид азота; оксид азота; диоксид серы; оксид углерода; бензин; керосин — 0,063039 т/год.

Источники выброса загрязняющих веществ неорганизованные.

            Для определения количественных и качественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух использовались расчетные методы в соответствии с действующей нормативно-методической  документацией и данные предприятия.

            Расчеты приземных концентраций загрязняющих веществ выполнены с применением унифицированной программы расчета загрязнения атмосферы «Эколог» версии 3,0, разработанной фирмой «Интеграл» в соответствии с Общесоюзным нормативным документом ОНД-86  согласованной с ГГО им. А.И. Воейкова.

            Метеорологические характеристики и коэффициенты, определяющие рассеивания загрязняющих веществ в приземном атмосферном воздухе в районе расположения объекта приняты по метеостанции «Бея».

            При расчете загрязнения атмосферы учитывались фоновые концентрации загрязняющих веществ.

            Для всех загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, расчетные значения приземных концентраций на границе жилой застройки и на границе ориентировочной СЗЗ не превышают действующие критерии качества атмосферного воздуха.

            Санитарно-защитная зона (СЗЗ) для складов без переработки сырья в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» составляет 50 метров.

            Ближайшая жилая застройка расположена на расстоянии 97 метров от территории пункта приема металлолома в северо-восточном направлении.

            Нормативы предельно-допустимых выбросов (ПДВ) для пункта приема металлолома устанавливаются на уровне расчетных данных.

            В период производства работ шумовое воздействие на окружающую среду будет оказывать автотранспорт, доставляющий лом черных металлов на пункт приема лома.

            Источники шума будут носить непостоянный, кратковременный характер, тем самым шумовое воздействие на окружающую среду будет минимальное, уровни шума не будут превышать предельно допустимых уровней (ПДУ 80 дБА).

            Эксплуатация пункта приема лома черных металлов будет сопровождаться образованием следующих отходов  (4 класс опасности): мусор от бытовых помещений — 0,490 т/год; смет с территории — 6,778 т/год.

            Образовавшиеся отходы будут передаваться на размещение по договорам с предприятиями, имеющими лицензию на деятельность по обращению с отходами.

            Целью наблюдения за состоянием окружающей среды на территории пункта приема лома черных  и цветных металлов будет являться: соблюдение установленных нормативов предельного количества накопления отходов; соблюдение условий хранения отходов в специально отведенных местах; соблюдение периодичности вывоза отходов для передачи их на захоронение специализированным предприятиям.

            Контроль за состоянием объектов хранения отходов и первичный учет движения отходов возлагается на должностное лицо, имеющего профессиональную подготовку в области обращения с отходами.

            При соблюдении правил обращения с отходами и мероприятий по их хранению и размещению, загрязнение воздуха, почв и подземных вод не прогнозируется.

            При соблюдении технологического регламента работ производственный объект окажет весьма незначительную экологическую нагрузку, практически не представляет опасности загрязнения окружающей природной среды и угрозы для здоровья населения.

            Проработка экологических аспектов  намечаемой деятельности объекта ООО «Втормет»  по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории муниципального образования г. Саяногорск соответствует требованиям экологической безопасности и существующей нормативно-правовой базы».

 

Вопросы  участников обсуждений:

 

            3. Макарова Л.К., главный специалист отдела экологии и охраны труда Администрации муниципального образования г. Саяногорск: Вопрос.

            «Какое предусмотрено обустройство подъездной площадки к приемному пункту?»

           Ответ представителя «Заказчика» ООО «Втормет»  Ростов В.В.:

            « Подъездные пути к пункту приема металлолома будут отсыпаны гравием».

 

            2. Никитина А.В., начальник отдела экологии и охраны труда Администрации муниципального образования г. Саяногорск. Вопрос. 

            «Предусмотрен ли мониторинг рынка  сбора  металлолома?»

            Ответ представителя «Заказчика» ООО «Втормет» Ростов В.В.:

            «Бизнес со сбором металлолома успешный. Рынок есть. Площадка по сбору лома металлов в Абакане не способна переработать весь приемный лом, поэтому в                  г. Саяногорске бизнес будет успешный».

 

            3. Никитина А.В., начальник отдела экологии и охраны труда Администрации муниципального образования г. Саяногорск. Вопрос.

            « Будет ли осуществляться обжиг провода, кабеля?"

            Ответ представителя «Заказчика» ООО «Втормет» Ростов В.В.:

            «В Саяногорске обжиг отходов цветных металлов осуществляться не будет. Система обжига предусмотрена в Абакане».

 

4. Хохлов С.А., заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и строительству Заключительное слово: «Так как вопросов больше не возникает, значит, обсуждения подошли к концу.

В течение 10 рабочих дней будет составлен протокол общественных обсуждений, затем он будет подписан Главой муниципального образования г. Саяногорск и опубликован в средствах массовой информации. Протокол общественных обсуждений войдет в состав проектной документации и будет направлен на государственную экологическую экспертизу.

Общественные обсуждения по предварительному варианту материалов оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов  объекта ООО «Втормет» состоялись, назначены и проведены в соответствии с действующим законодательством и объявляю закрытыми.

Всем большое спасибо за участие в общественных обсуждениях»

 

По окончании общественных обсуждений  анкет с замечаниями не поступило.

 

 Изучив материалы общественных обсуждений, рабочая группа считает, что:

 

1. Оценка воздействия намечаемой деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов объекта ООО «Втормет» на окружающую среду выполнена в полном объеме.

 

Решение:     

Одобрить проект «Материалы обоснования деятельности ООО «Втормет» по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов».

Председатель рабочей группы

Хохлов С.А.

 

Секретарь рабочей группы

Макарова Л.К.

 

Члены рабочей группы

Никитина А.В.

 

Фиферова О.А.

 

Ростов В.В.

 

Полностью ознакомиться с документом и приложениями к нему Вы можете, скачав этот файл.