ПРОТОКОЛ публичных слушаний
г.Саяногорск 16 мая 2018 года
Место проведения: Республика Хакасия, г.Саяногорск, Советский м-он, дом 1, здание Администрации муниципального образования г. Саяногорска, 2-ой этаж (малый зал).
На основании постановления Главы муниципального образования город Саяногорск от 16.02.2018 № 102 «О назначении публичных слушаний» и постановления Главы муниципального образования город Саяногорск от 02.03.2018 № 138 «О назначении публичных слушаний» публичные слушания подготовила и провела комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Саяногорск (далее – комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Заместитель Главы муниципального образования город Саяногорск по ЖКХ, транспорту и строительству – Борисов Сергей Александрович.
Заместитель председателя комиссии - руководитель Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска Чеканов Владимир Васильевич.
Секретарь комиссии – ведущий специалист отдела градостроительства Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска Шаталова Наталья Александровна.
Члены комиссии:
1. И.о.Заместителя Главы муниципального образования город Саяногорск по р.п. Майна Керт Юлия Валентиновна;
2. Заместитель Главы муниципального образования город Саяногорск по экономическим вопросам Баранников Анатолий Анатольевич;
3. Начальник юридической службы Администрации муниципального образования город Саяногорск Дорофеев Александр Владиславович;
4. Заместитель руководителя ДАГН г. Саяногорска по правовым вопросам – Храмова Елена Ивановна;
5. Заместитель руководителя Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска по землепользованию и градостроительству Жигунов Сергей Александрович;
6. Ведущий специалист отдела градостроительства Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска Войтова Кристина Олеговна.
Заседание комиссии считается правомочным, в заседании комиссии принимало участие 9 членов комиссии, что составляет 82% (необходимо присутствие не менее 2/3 состава комиссии (72%) – 8 членов комиссии).
Информационные сообщения о проведении публичных слушаний опубликованы в газете «
В период с 15.03.2018 по 16.05.2018 и с 30.03.2018 по 16.05.2018 принимались предложения и замечания от заинтересованных граждан по вопросам, вынесенным на публичные слушания. В указанный период письменных предложений и замечаний не поступило.
В открытом обсуждении на публичных слушаниях приняли участие 2 человека, зарегистрированных по проекту решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.Саяногорска, утвержденные решением Саяногорского городского Совета депутатов от 22.12.2010 №110», в части изменения территориальной зоны ОД-1 – зона «Административно-деловая» на территориальную зону П-3 зона «Производственные предприятия IV-V класса опасности» и установления границ контура 2 территориальной зоны П-3 в районе улицы Индустриальная, 33А, г.Саяногорска.
Открыл публичные слушания председатель комиссии - Председатель комиссии – Заместитель Главы муниципального образования город Саяногорск по ЖКХ, транспорту и строительству – Борисов Сергей Александрович, который пояснил следующее:
«Публичные слушания проводятся 16 мая 2018 года.
Предмет обсуждения:
- проект решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.Саяногорска, утвержденные решением Саяногорского городского Совета депутатов от 22.12.2010 №110», в части изменения территориальной зоны ОД-1 – зона «Административно-деловая» на территориальную зону П-3 зона «Производственные предприятия IV-V класса опасности» и установления границ контура 2 территориальной зоны П-3 в районе улицы Индустриальная, 33А, г.Саяногорска по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СИБИРСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ», Панюшкина Ольга Николаевна.
- проект решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.Саяногорска, Правила землепользования и застройки р.п.Черемушки, Правила землепользования и застройки р.п.Майна, утвержденные решением Саяногорского городского Совета депутатов от 22.12.2010 №110».
Публичные слушания проводятся, руководствуясь ст.31, ст.33 Градостроительного кодекса РФ, Положением «О порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования город Саяногорск», утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 21.12.2005г. № 140.
Инициатором проведения публичных слушаний является Глава муниципального образования город Саяногорск.
Для организации и проведения публичных слушаний на основании постановления Администрации муниципального образования г.Саяногорск №1431 от 19.07.11г. создана комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования г.Саяногорск в составе:
1. Председатель Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск Ситников Виталий Викторович;
2. Заместитель Главы муниципального образования город Саяногорск по ЖКХ, транспорту и строительству Борисов Сергей Александрович;
3. Заместитель Главы муниципального образования город Саяногорск по р.п. Черемушки Вовчок Виктор Федорович;
4. Заместитель Главы муниципального образования город Саяногорск по р.п. Майна Снитко Юрий Николаевич;
5. Заместитель Главы муниципального образования город Саяногорск по экономическим вопросам Баранников Анатолий Анатольевич;
6. Начальник юридической службы Администрации муниципального образования город Саяногорск Дорофеев Александр Владиславович;
7. Руководитель Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска Чеканов Владимир Васильевич;
8. Заместитель руководителя Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска по правовым вопросам Храмова Елена Ивановна;
9. Заместитель руководителя Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска по землепользованию и градостроительству Жигунов Сергей Александрович;
10. Ведущий специалист отдела градостроительства Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска Шаталова Наталья Александровна;
11. Ведущий специалист отдела градостроительства Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска Войтова Кристина Олеговна.
Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Саяногорск приступила к работе со дня вступления в силу постановления Главы муниципального образования г.Саяногорск от 16.02.2018г. №102 «О проведении публичных слушаний», Постановление Главы муниципального образования г.Саяногорск от 02.03.2018г. №138 «О проведении публичных слушаний».
Публичные слушания по вопросам внесения изменений в Правила землепользования и застройки, объявляю открытыми.
Порядок проведения слушаний определен ст.8 Положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования город Саяногорск», утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 21.12.05г. № 140.
Лицам, зарегистрированным для выступления на публичных слушаниях время для выступления 10 минут. Лицам, зарегистрированным для участия в публичных слушаниях время для реплик 3 минуты. Лицо, выступающее на публичных слушаниях, вправе передать председателю рабочей группы письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения».
Заместитель председателя комиссии - руководитель Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска Чеканов Владимир Васильевич:
«По первому вопросу:
Правообладатели земельного участка, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г.Саяногорск, улица Индустриальная, 33А, обратились в комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования город Саяногорск с предложением о внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.Саяногорска, в части изменения вида территориальной зоны ОД-1 – зона «Административно-деловая» на территориальную зону П-3 зона «Производственные предприятия IV-V класса опасности» и установления границ контура 2 территориальной зоны П-3 в районе улицы Индустриальная, 33А, г.Саяногорска.
Согласно Схеме территориального зонирования г.Саяногорска указанный земельный участок расположен в территориальной зоне ОД-1 зона «Административно-деловая». Разрешенный вид использования земельного участка – «для общетоварных складов». Градостроительным регламентом территориальной зоны ОД-1 зона «Административно-деловая не предусмотрен вид разрешенного использования «склады».
Учитывая указанное, правообладатели земельного участка не могут реализовать права и законные интересы в части осуществления действий, связанных с кадастровым учетом объектов недвижимости, тем самым земельный участок не используется эффективно, поэтому необходимо изменить в Схеме территориального зонирования г.Саяногорска вид части территориальной зоны ОД-1 – зона «Административно-деловая» на территориальную зону П-3 зона «Производственные предприятия IV-V класса опасности».
Заместитель Главы муниципального образования город Саяногорск по экономическим вопросам Баранников Анатолий Анатольевич:
«Для чего собственник изменяет территориальную зону? Есть ли инвестиционная привлекательность территории?»
Самойленко Виталий Николаевич:
«Для того, чтобы определиться с видом деятельности, нам необходимо привести Правила землепользования и застройки г.Саяногорска в соответствие с видом разрешенного использования. Когда приведем в соответствие будем решать, либо делать реконструкцию объекта, либо раздел земельного участка.».
Заместитель председателя комиссии - руководитель Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска Чеканов Владимир Васильевич:
«По второму вопросу:
Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 14.12.2000 №268-О полномочия Банка России отнесены к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения, то есть управления.
В связи с неоднократными обращениями Национального банка по Республике Хакасия – отделения Центрального банка Российской Федерации о приведении вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности Банка, в соответствие с Правилами землепользования и застройки, необходимо добавить в основные виды разрешенного использования статьи 45 Правил землепользования и застройки г. Саяногорска, статьи 45 Правил землепользования и застройки р.п. Черемушки, статьи 44 Правил землепользования и застройки р.п. Майна вид разрешенного использования «общественное управление (код-3.8)» в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 №540.
Также, в текстовой части Правил землепользования и застройки г. Саяногорска и Правил землепользования и застройки р.п. Майна, утвержденных решением Саяногорского городского Совета депутатов от 22.12.2010 №110, в разделе II «Регламенты зон ограничений по санитарным, экологическим и техническим условиям» имеется описание санитарно-защитных зон предприятий и объектов. При этом в Схеме территориального зонирования г. Саяногорска отображена только «СЗ-1». Зона «Санитарно-защитная промышленных предприятий», в Схеме территориального зонирования р.п. Майна отображение санитарно-защитных зон предприятий и объектов отсутствует.
Поскольку установление охранных зон различных объектов регламентировано нормативными правовыми актами Российской Федерации, ДАГН г.Саяногорска предложил привести текстовую часть Правил землепользования и застройки г.Саяногорска, р.п.Майна в соответствие графической части:
- Исключить из раздела II «Регламенты зон ограничений по санитарным, экологическим и техническим условиям» Правил землепользования и застройки г.Саяногорска статьи 67, 68, 69, 70, 71.
- Исключить из Правил землепользования и застройки р.п.Майна раздел II «Регламенты зон ограничений по санитарным, экологическим и техническим условиям».».
Проголосовали:
За принятое решение – 9, против – 0, воздержались – 0.
Председатель комиссии – Заместитель Главы муниципального образования город Саяногорск по ЖКХ, транспорту и строительству – Борисов Сергей Александрович подвел итог публичных слушаний:
«Публичные слушания назначены и проведены в соответствии с действующим законодательством и объявлены закрытыми. Все присутствующие могут представить в письменном виде в комиссию свои предложения и замечания, которые будут учтены при составлении протокола проведения публичных слушаний. Комиссией в течение 5 рабочих дней будет подготовлено заключение о результатах проведения публичных слушаний, которое будет опубликовано. Окончательное решение будет принято Главой муниципального образования город Саяногорск путем издания и подписания постановления. Данное постановление будет опубликовано в средствах массовой информации и размещено на официальном сайте.»
Итого в период с 22.02.2018 по 16.05.2018 по проекту решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.Саяногорска, Правила землепользования и застройки р.п.Черемушки, Правила землепользования и застройки р.п.Майна, утвержденные решением Саяногорского городского Совета депутатов от 22.12.2010 №110», вынесенному на публичные слушания, поступили предложения:
1) от жителей муниципального образования город Саяногорск за проект – 0;
2) от иных участников публичных слушаний за проект – 2.
Итого в период с 15.03.2018 по 16.05.2018 по проекту решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.Саяногорска, утвержденные решением Саяногорского городского Совета депутатов от 22.12.2010 №110», в части изменения территориальной зоны ОД-1 – зона «Административно-деловая» на территориальную зону П-3 зона «Производственные предприятия IV-V класса опасности» и установления границ контура 2 территориальной зоны П-3 в районе улицы Индустриальная, 33А, г.Саяногорска, вынесенному на публичные слушания, поступили предложения:
1) от правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах изменяемого контура территориальной зоны (П-3) за проект – 0;
2) от иных участников публичных слушаний за проект – 0.
По окончанию публичных слушаний секретарю комиссии поручено:
- в течение 5 рабочих дней со дня проведения публичных слушаний подготовить:
заключение о результатах проведенных публичных слушаний, опубликовать его в газете «
- направить в адрес Главы муниципального образования город Саяногорск протокол проведения публичных слушаний, заключение о результатах проведения публичных слушаний.
Председатель комиссии – Заместитель Главы
муниципального образования город Саяногорск
по жилищно-коммунальному хозяйству,
транспорту и строительству С.А.Борисов
Секретарь комиссии –
Ведущий специалист
отдела градостроительства
ДАГН г.Саяногорска Н.А.Шаталова
