Установить как домашнюю страницу Карта сайта Написать письмо
 
 

Валов Михаил Анатольевич

Глава муниципального образования город Саяногорск

Фотогалерея

Тестовый альбом

Проведено очередное заседание Координационного комитета содействия занятости населения

11 декабря 2018г. состоялось очередное заседание Координационного комитета содействия занятости населения муниципального образования город Саяногорск. Заседание проходило под руководством Председателя комитета, заместителя Главы МО по социальным вопросам – Леаны Александровны Сеутиной. Участники комитета обсудили изменения в законодательстве, проблемы трудоустройства, комплекс мер по профориентации и обозначили направления работы комитета на следующий год. В работе комитета приняли участие специалисты в области охраны с информационным сообщением -

 

«Практический опыт расследований несчастных случаев на производстве,

причины травматизма»

 

 

     При расследовании несчастных случаев необходимо руководствоваться Ст. ТК РФ с 227 по 231, Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (ред. от 14.11.2016) "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"

Несчастный случай на производстве - это событие, в результате которого работник погиб или получил повреждение здоровья при выполнении трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя

В трудовом законодательстве помимо понятия "несчастный случай на производстве" есть понятие "несчастный случай, не связанный с производством"

Установить, связан несчастный случай с производством или нет, вправе только комиссия в ходе расследования, которое должен организовать работодатель.

Алгоритм обязательных действий работодателя при несчастном случае определен Трудовым Кодексом.

При несчастном случае работник  или очевидец должен немедленно сообщать руководству о происшедшем несчастном случае .

В зависимости от степени тяжести несчастного случая (легкий или тяжелый) работодатель в течение суток должен направить извещение о происшедшем несчастном случае в (ФСС, ГИТ, Прокуратуру, Администрацию МО г. Саяногорск).

Важно! Если работодатель не сообщит в орган ФСС РФ о страховом случае (вызванном несчастным случаем), ему грозит административная ответственность в виде штрафа (ст. 15.34 КоАП РФ), размер которого для организаций составляет от 5 000 до 10 000 руб., для должностных лиц - от 500 до 1 000 руб., для граждан - от 300 до 500 руб.

Извещение о несчастном случае может быть передано по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи

Факт направления извещения рекомендуется зафиксировать. В случае судебных разбирательств это позволит исключить обвинения в адрес работодателя в том, что он не сообщил о несчастном случае или сделал это с опозданием.

Если несчастный случай привел к тяжким последствиям или смерти работника, работодатель должен сообщить об этом родственникам пострадавшего.

Расследование несчастных случаев на производстве проводит комиссия по расследованию несчастного случая, сформированная работодателем (ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ).

Например, курьер упал на мокром полу в организации, куда доставлял корреспонденцию. Обязанность сформировать комиссию по расследованию несчастного случая лежит на работодателе, у которого трудится курьер.

Если с работником произошел несчастный случай на работе по совместительству, расследовать его должна комиссия, образованная работодателем, у которого работник трудится совместителем.

Но с письменного согласия пострадавшего работодатель, который будет проводить расследование, может сообщить о случившемся работодателю по основному месту работы (ч. 8 ст. 229 ТК РФ).

В комиссии по расследованию несчастного случая должно быть не меньше трех человек: специалист по охране труда, представители работодателя, представители представительного органа работников.

(ч. 1 ст. 229 ТК РФ)

Пострадавший и (или) его представитель (доверенное лицо) не должны входить в состав комиссии по расследованию несчастного случая. Однако они вправе лично участвовать в расследовании.

Численность и состав комиссии могут меняться в зависимости от тяжести несчастного случая, количества пострадавших, степени полученных ими повреждений, а также от того, физическим или юридическим лицом является работодатель. Но в любом случае комиссия должна состоять из нечетного числа человек.

Сроки расследования несчастного случая установлены ст. 229.1 ТК РФ

В зависимости от тяжести повреждений срок расследования несчастного случая может составить - три дня, если один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья;

- 15 дней, если один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо есть погибшие;

- Важно! Срока давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, нет

один месяц со дня поступления заявления пострадавшего (доверенного лица), если пострадавший  не сообщил о несчастном случае сразу или утратил трудоспособность спустя какое-то время.

Срок расследования следует исчислять в календарных днях начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая

 

Например, в 2006 г. работник во время следования к месту работы на корпоративном автобусе ударился головой о поручни из-за резкого торможения автобуса. Расследование несчастного случая не проводилось, так как пострадавший не сообщил о нем. Последствия полученной травмы стали проявляться через несколько лет. Работник обратился к работодателю с заявлением о расследовании данного несчастного случая.

В этой ситуации работодатель обязан принять заявление работника и сформировать комиссию по расследованию несчастного случая. Расследование будет проводиться в порядке, установленном ст. 229 ТК РФ.

Действия комиссии в ходе расследования несчастного случая на производстве определяет ст. 229.2 ТК РФ.

После рассмотрения документов, собранных в ходе расследования несчастного случая, комиссия (ч. 5 ст. 229.2 ТК РФ):

- устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;

- указывает, кто допустил нарушение требований охраны труда;

- определяет, связаны с производственной деятельностью или нет действия пострадавшего работника в момент происшествия;

- разрабатывают мероприятия по устранению причин несчастного случая, по предупреждению аналогичных несчастных случаев;

- квалифицирует несчастный случай как производственный либо как не связанный с производством;

- устанавливает степень вины застрахованного от несчастного случая работника в процентах, если несчастный случай произошел из-за его неосторожных действий (ч. 8 ст. 229.2 ТК РФ);

- оформляет материалы расследования несчастного случая (ст. 230 ТК РФ).

Комиссия по расследованию несчастного случая по итогам своей работы может квалифицировать происшедшее событие как несчастный случай, связанный или не связанный с производством (ч. 5 ст. 229.2 ТК РФ).

Несчастным случаем, не связанным с производством, принято считать (ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ, п. 3 Положения о расследовании несчастных случаев):

- смерть вследствие самоубийства или общего заболевания, которая подтверждена медучреждением, следственными органами, судом;

- смерть или повреждение здоровья в результате алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (отравления) (по заключению медицинской организации), которое не связано с нарушениями технологического процесса;

- несчастный случай, который произошел при совершении пострадавшим уголовного преступления.

Не всегда несчастный случай с работником, который в момент происшествия был пьян, признается непроизводственным. Если причиной травмы помимо алкогольного опьянения являются и другие факторы, несчастный случай могут признать связанным с производством.

Например, на голову дворника, убиравшего снег возле крыльца здания организации, с крыши упала сосулька. В больнице, куда его доставили для оказания медицинской помощи, констатировали сотрясение мозга, а также состояние алкогольного опьянения.

Комиссия, которая расследовала несчастный случай, установила, что его основной причиной было падение сосульки, а не состояние опьянения работника. Поэтому несчастный случай был признан связанным с производством.

По результатам расследования несчастного случая, который был квалифицирован как производственный, оформляют Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) и Акт о расследовании несчастного случая (форма 4)  в нескольких экземплярах обязательно по одному для работника и работодателя. (ч. 1 ст. 230 ТК РФ; абз. 1 п. 28 Положения о расследовании несчастных случаев).

Акты о расследовании вместе с материалами расследования остается у работодателя (ч. 6 ст. 230, ч. 2 ст. 230.1 ТК РФ).

Срок хранения этих документов, определенный указанными нормами Трудового кодекса РФ, составляет 45 лет.

Официального определения понятия "бытовая травма" нет. На практике под ней понимают травму, не связанную с трудовой деятельностью работника, полученную в нерабочее время. Например, работник сломал ногу дома в свой выходной.

Решение о том, относится ли травма к бытовой (непроизводственной), принимает комиссия по итогам расследования конкретных обстоятельств несчастного случая.

Порядок формирования комиссии такой же, как и при расследовании производственной травмы, поскольку только по результатам расследования принимается решение о квалификации травмы.

Данные о травматизме на территории муниципального образования город Саяногорск я могу предоставить только за 9 месяцев

 По данным Фонда социального страхования от травм на производстве пострадало 14 чел., из них женщин 7 чел.

Из  происшедших несчастных случаев:

5 произошло в промышленности, 4 в здравоохранении, 3 в сфере образования и 1 несчастный случай в строительной отрасли.

По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года показатели травматизма снизились на 26%. (за 3 квартала прошлого года зафиксировано 19 пострадавших).

Число человеко-дней нетрудоспособности в результате производственного травматизма составило 568.

Коэффициент частоты травматизма по городу Саяногорску – 0,8; Коэффициент тяжести травматизма – 40,6.

Повреждение здоровья тяжелой степени получили 3 человека.

Принято участие в расследовании:

 - тяжелого несчастного случая на производстве происшедшего в АО «РУСАЛ САЯНАЛ» (вальцовщик допустил неосторожность при осмотре оборудования перед началом смены, потерял равновесие и упал в приямок стана);

 - ООО «Русская инжиниринговая компания» (во время проведения работ по ремонту и обслуживанию литейного оборудования возникла аварийная ситуация, при которой под действием давления в производственное помещение стала поступать вода, сорвав при этом крышку фильтра, при падении слесарь ремонтник был травмирован);

 - Индивидуальный предприниматель Цареградский А.В. –(менеджер по продажам в начале смены почувствовал ухудшение самочувствия и продолжил работать, в конце смены, потеряв сознание, получил повреждения при падении на бетонный пол);

         - несчастный случай со смертельным исходом, происшедший в ООО Санаторий - профилакторий «Металлург» - (в ходе движения трактор попал в кювет и опрокинулся. Опрокинувшийся трактор придавил работника).

Анализируя причины производственного травматизма, необходимо сказать что, на протяжении последних лет они по своему характеру не изменились. Основными из них являются: неудовлетворительная организация производства работ, нарушение инструкций по охране труда, нарушение правил дорожного движения. 

Вкратце о профзаболеваниях -  Уровень профессиональной заболеваемости на территории муниципального образования город Саяногорск снизился на 48% и составляет 30 выявленных случаев профессиональной заболеваемости согласно данных территориального отдела управления Роспотребнадзора. Из них 24 выявлено среди работников АО "РУСАЛ - Саяногорск", 5 - ООО «Русская инжиниринговая компания», и 1 в АО «РУСАЛ САЯНАЛ».

Основные обстоятельства профессиональной заболеваемости это: несовершенство технологических процессов и конструктивные недостатки машин и механизмов, устаревшее оборудование, длительный стаж работы в условиях воздействия вредных факторов (10 – 15 лет и более).

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что при должной организации производственного процесса работодателем, качественного обучения, требования неукоснительного соблюдения правил и инструкций по охране труда – возможно максимально минимизировать показатели травматизма.